从上世纪九十年代萌芽以来，工程造价咨询行业在我国的发展已经历经了二十多年，作为现代咨询业的重要组成部分，政策、市场、技术始终是影响其发展的重要因素。随着我国政策的完善、市场不断成熟，技术的迅猛发展工程造价咨询行业也处于成长蜕变的历史性时期，未来行业会如何发展，工程咨询企业该如何抓住历史机遇是我们不得不思考的问题。

1、从过去“先决策、后咨询”向“先咨询、后决策”转变

我国工程咨询行业的发展主要是伴随我国行政审批体制和投融资体制的发展变化而发展壮大的，过去我国投资决策主要以审批和核准为主要形式，主要是领导决策为主，许多项目上马都带有“先决策、后咨询”的色彩。随着我国加快经济转型发展，从速度型向质量型的转变、从投资拉动向内涵发展的转变，科学决策成为转型发展的必然要求，“先咨询、后决策”将逐步成为上马新项目的主要形式。

2、从形式咨询向实质咨询转变

目前我国的工程咨询机构主要以编制政府审批、核准项目需求的可研报告、申请报告和项目建议书，以及前置的安评报告，节能评估报告等为主。这些报告成为政府审批、核准项目环节的文件依据。由于报告具有规范的格式和章节要求，很多报告编制是“依葫芦画瓢”更多的报告编制体现的是形式要求和程序要求，实际价值并不高。随着国内企业家队伍从“草根”时代向“知识”时代的快速演变和政府决策科学化的要求，具有战略思维和科学思维的企业家和政府领导会越来越多，他们决策讲究科学性，需要咨询机构对单位存在的各类问题进行诊断，提供具有真正价值的，能够解决单位生产经营方面实际问题和政府决策问题的咨询报告，以帮助他们决策，这也为实质咨询提供了广阔的市场。

3、从单一工程咨询向多元咨询发展

虽然我国工程咨询的业务范围规定涵盖工程项目从投资决策到建设实施的全过程，从规划、报告编制（包括项目建议书、可研、申请报告、节能评估、安全评估、稳评等）、评估咨询、工程设计、招标代理、工程与设备监理、工程项目管理等八项内容。但国内大多数工程咨询机构都把政府审批和核准报告编制作为其唯一的业务，其他业务涉足很少甚至根本就没有涉足，表现为业务的单一性。随着国家大批减少审批核准项目，原来的工程咨询业务必然面临严峻的市场萎缩形式，开辟新的市场成为众多咨询机构求生存和发展的必然选择。从过去的主要从事投资咨询向多元咨询发展，这主要体现在咨询领域和内容的多元化，即从原来的主要从事工程咨询向政策咨询、工程咨询、科技咨询、管理咨询、专业咨询等发展，其咨询领域将远远大于原来的范围，市场潜力巨大。

4、从低值服务向高价值服务发展

目前国内工程咨询领域的咨询公司分为甲、乙、丙三个等级，其中乙级和丙级的咨询机构占工程咨询机构总数的76%。这些企业一般技术力量较为薄弱，主要编制低端的报告书，其报告的价值普遍较低，采取低价竞争是其主要的经营手段。特别是县一级咨询公司一个报告编制费用仅仅几千元，今后这样的技术力量薄弱，又不能主动适应变化形式的咨询企业必然被大量淘汰。一些技术力量雄厚，能够主动适应形势发展，能够通过咨询为顾客解决实际问题，为顾客带来高价值的经济和社会效益的咨询公司将快速发展。高价值服务带来的是咨询公司的高收入。实际上，国际上一些著名的进行多元咨询的公司其每年营业额高达数10亿美元。在全球战略咨询公司中，麦肯锡，波士顿和贝恩咨询三大公司可谓各领风骚，这三家公司业务已经延伸到国内许多年，而且发展势头很好。

5、从传统咨询手段向现代咨询手段发展

过去咨询企业主要采用传统的咨询手段为顾客提供服务，分析问题和项目调查的方法采用比较传统的如回归分析、横型验证和问卷调查方案等方法，抽样调查形式主要有当面采访、书信问卷调查及电话询问等。随着现代技术的快速发展，特别是超级计算机、云计算、物联网、互联网、大数据、GPS以及北斗卫星系统等现代技术的出现，为咨询行业的发展提供了更加便利的条件。通过现代技术手段进行实地调查和数据收集，将成为获取原始资料和信息的重要环节和手段，收集数据将更加快捷和准确，也是保证报告价值的重要条件。只有能够迅速掌握和使用现代技术的咨询企业才能够快速发展和壮大。